Снова заторы на кыргызско-казахстанской границе
Снова заторы на кыргызско-казахстанской границе
На фоне регулярных заявлений о братских отношениях, стратегическом партнёрстве и общем экономическом пространстве, ситуация на границе Кыргызстана и Казахстана вновь показывает, насколько хрупкой и условной является основанная на выгоде интеграция Евразийского экономического союза. Очереди из сотен грузовиков, многодневные простои и обострение логистической напряженности на контрольно-пропускных пунктах, давно стало привычной реальностью для участников внешнеэкономической деятельности, особенно на кыргызской стороне.
Наиболее ярко проблема проявляется на КПП «Ак-Тилек – автодорожный», где в августе 2023 года, по официальным данным, в очереди стояло более 370 грузовиков. Кыргызская погранслужба напрямую указывает на казахстанскую сторону как на виновника затора, аргументируя это тем, что именно она блокирует пропуск грузового транспорта. Казахстан, в свою очередь, ссылается на необходимость усиленного контроля, борьбы с контрабандой и соблюдения технических регламентов. Однако за этими объяснениями скрывается куда более глубокий и тревожный конфликт — системный кризис доверия внутри ЕАЭС.
Суть союза, к которому обе страны формально принадлежат, заключается в свободном передвижении товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Но на практике эти принципы регулярно нарушаются, и не только на кыргызско-казахстанской границе. Проблема в том, что даже при наличии нормативной базы и подписанных соглашений, внутри ЕАЭС отсутствуют действенные механизмы арбитража, санкций и принуждения к исполнению обязательств. Нарушение общих правил не влечет за собой последствий. Таким образом, союз становится лишь совокупностью деклараций, лишённых институциональной силы.
Симптоматично и то, что на фоне постоянных визитов, заявлений о дружбе и взаимопонимании, реальных изменений на границе не происходит. Очереди не исчезают, претензии накапливаются, а проблема просто отодвигается на второй план до следующего обострения. Сближение на уровне высоких политиков не сопровождается системными решениями на уровне исполнительной власти, таможенных служб и технических комитетов. Возникает ощущение, что братания на камеру используются как дымовая завеса, скрывающая институциональную несостоятельность союза.
Особую остроту ситуации придаёт позиция Кыргызстана. Внутри ЕАЭС он объективно выступает в более уязвимом положении: как страна с меньшим экономическим весом, с более высоким уровнем зависимости от внешней торговли и с ограниченными ресурсами для отстаивания своих интересов. Регулярные претензии со стороны Казахстана и России по поводу «серого» импорта через КР создают образ Кыргызстана как «проблемного» участника несмотря на то, что сам союз не предлагает действенных решений этой проблемы. Вместо совместных механизмов контроля и регулирования, партнёры по союзу предпочитают действовать односторонне, блокируя границы и создавая экономические риски для малого и среднего бизнеса.
Ситуация с заторами на границе показывает глубокие проблемы: отсутствия реального доверия, политической воли и институциональной способности внутри ЕАЭС. Союз, который не способен обеспечить соблюдение своих же базовых принципов, теряет свою ценность в глазах участников. Особенно это остро ощущается в Кыргызстане, где настроения в бизнес-среде всё чаще склоняются к пессимизму: если союз не защищает, а лишь создаёт дополнительные барьеры, то зачем он нужен?
Пока власти продолжают говорить о стратегическом партнёрстве и евразийском единстве, в реальности страдают простые люди — водители, предприниматели, работники логистики, которые часами и днями простаивают на границе. Те, кто создаёт реальную экономику, оказываются заложниками политической недоговороспособности и постоянных попыток выторговать выгоду в ущерб «союзникам». Это проявление глубокой несправедливости: колонизаторские союзы как ЕАЭС, создаются под лозунгами общего блага, но на деле обслуживают интересы исключительно сильных, оставляя «братские народы» один на один с последствиями.
Абду Шукур
