Дырявая госмонополия «Учкун»: как дефицит учебников стал удобной ширмой для распила бюджетов
Дырявая госмонополия «Учкун»: как дефицит учебников стал удобной ширмой для распила бюджетов
Не забыты еще вчерашние поздравления с «Днем знаний» отчитываясь об успехе в системе образования, как уже вспыли реальные проблемы. А ситуация с попыткой убить проблему вокруг школьных учебников в Кыргызстане продемонстрировала классический пример политического маневрирования. Пример того, как острая проблема системной коррупции подменяется темой технического дефицита.
Поводом для кризиса стало выступление в парламенте, где депутаты (в частности, поднимавшие вопрос на уровне комитетов) открыто заявили о вопиющем факте: новые государственные учебники, изданные эксклюзивно на госпредприятии «Учкун» и предназначенные для бесплатной выдачи ученикам, в изобилии продаются на столичных рынках (например, на «Дордое»).
Налицо явная коррупционная схема хищения и теневой перепродажи государственного имущества. При этом сама гостипография «Учкун» несколько лет назад открывалась первыми лицами государства с помпезными обещаниями полностью закрыть дефицит учебной литературы.
Реакция президентской пресс-службы (в лице Аската Алагозова) последовала незамедлительно, однако её главным вектором стал увод общественного внимания от криминальной составляющей. Администрация мгновенно перевела стрелки с вопроса « Куда исчезли бесплатные книги и кто наживается на их продаже на базарах?» на масштабную техническую проблему: нехватку мощностей, демографический рост, миграцию и переход на 12-летнее образование.
Главным инструментом реабилитации имиджа власти стало громкое заявление: «Президент Садыр Жапаров принял решение выделить дополнительно 7 млрд сомов для полного устранения нехватки учебников».
В тексте заявления содержатся ключевые реплики, которые призваны заглушить коррупционный скандал:
«…нехватка учебников — это проблема, возникшая не сегодня. Ранее на это направление ежегодно выделялось около 100 млн сомов…»
Здесь и используется классический прием политтехнологи: сравнения с прошлыми годами. Акцент на мизерных бюджетах прошлого призван оправдать текущие провалы системы. Однако хронический дефицит бюджета не объясняет, почему те учебники, которые уже были напечатаны за счет государства, оказались на базарных прилавках.
А полит риторика: «Ни один родитель не должен ходить по рынкам в поисках учебника, который государство обязано предоставить… Поэтому Президент Садыр Жапаров принял решение выделить дополнительно 7 млрд сомов…» — является лишь эмоциональной и правильной по форме реплика, которая подменяет реальное расследование махинаций «вливанием денег». Проблема воровства и утечки книг заменяется тезисом «нам просто нужно больше финансирования». Создается информационный щит: общество должно радоваться миллиардным вливаниям, а не требовать ареста чиновников, допустивших утечку тиражей на рынок.
Поэтому оперативная реакция администрации в виде миллиардных обещаний выглядит как попытка потушить пожар бензином. Пока не будут названы и наказаны конкретные лица, ответственные за появление бесплатных книг на рынках, любые дополнительные миллиарды рискуют раствориться в тех же коррупционных карманах, оставив школы и родителей ни с чем.
Худжад Джамиа
