Представительства МВД Кыргызстана и России заключили новое соглашение
Представительства МВД Кыргызстана и России заключили новое соглашение
Президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения с Кыргызстаном о правовом статусе представительств компетентных органов в сфере внутренних дел и миграции.
Согласно документу, функции представительства МВД России в Бишкеке будут обновлены и расширены. Кроме того, представительство Государственной миграционной службы Кыргызстана в Москве будет преобразовано в представительство Министерства труда, социального обеспечения и миграции. Помимо этого, в Москве откроется представительство Министерства внутренних дел Кыргызстана.
Комментарий:
Представительство МВД России функционировало в Бишкеке и ранее. Новое соглашение уточняет его правовой статус, расширяет полномочия и увеличивает штатную численность сотрудников.
Согласно официальным пояснениям, основной целью соглашения является укрепление сотрудничества правоохранительных органов двух стран. В частности, предусматривается улучшение обмена информацией и взаимодействия в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, терроризмом и киберпреступностью.
Однако данное соглашение вызывает ряд серьезных опасений:
Во-первых, угроза суверенитету. Расширение полномочий представительства иностранного правоохранительного органа в Кыргызстане – это показатель того, под влиянием какого государства находится страна. Поэтому, несмотря на официальные заявления о том, что представительству не предоставляется право самостоятельного проведения следственных действий или задержания лиц, не вызывает сомнений, что Россия будет курировать и контролировать сотрудничество в этой сфере через свои силовые структуры.
Во-вторых, дипломатический иммунитет и безнаказанность. Сотрудникам представительства предоставляются дипломатические привилегии и иммунитеты. Хотя такая практика широко применяется в международных договорах, в случае возникновения каких-либо спорных ситуаций это позволит сотрудникам представительства избежать любой ответственности. Более того, это гарантирует им защиту и неприкосновенность даже в случае совершения действий, направленных против интересов принимающей страны.
В-третьих, риски обмена информацией. По мере усиления сотрудничества правоохранительных органов будет возрастать и объем обмена данными о рядовых гражданах и мигрантах. Это нанесет ущерб защите персональных данных граждан. В то же время создаются условия для сбора информации о гражданах обеих стран и последующего использования этих сборов для ареста «неугодных» власти лиц под предлогом обвинений в «терроризме» и «экстремизме».
В сообщении также отмечается, что в Москве откроются представительства Министерства труда, социального обеспечения и миграции, а также Министерства внутренних дел Кыргызстана. Хотя формально это создает видимость паритетных отношений и равноправного взаимодействия двух стран, на деле это лишь ширма, скрывающая реальное влияние России в Кыргызстане.
Наши соотечественники в России постоянно сталкиваются с многочисленными нарушениями своих прав: многие не могут получить заработанные деньги, подвергаются грубому обращению и произволу со стороны государственных служащих, а также страдают от физического или психологического давления. Однако наши представительства не способны оказать им должную помощь, поскольку российские чиновники никогда не воспринимают наших представителей как равных. Даже наши послы вынуждены оглядываться на них. В связи с этим крайне сомнительно, что представительства Кыргызстана смогут полноценно выполнять свои функции. Напротив, они неизбежно будут втянуты в обслуживание интересов России.
Таким образом данное сотрудничество нельзя назвать равноправным взаимодействием двух государств. Это очередная инициатива, служащая исключительно интересам России.
Хaрун Абдулхак
