Куда движется политический курс Кыргызстана?

Куда движется политический курс Кыргызстана?

После увольнения бывшего главы ГКНБ Камчыбека Ташиева последовала череда отставок связанных с ним чиновников, а ряд депутатов сдали свои мандаты. Это стало признаком официального завершения тандема двух влиятельных людей, управлявших властью на протяжении пяти лет. Прежде чем анализировать текущие события и будущие направления, давайте кратко остановимся на прошлом политики Кыргызстана.

Ислам пришел в Центральноазиатский регион, в том числе в Кыргызстан, в VIII веке. В 751 году состоялась знаменитая Таласская битва, в которой мусульманское войско сразилось с китайской армией, что завершилось победой мусульман. В результате влияние Китая в регионе было пресечено почти на тысячу лет, и в течение этого времени Китай не осмеливался вновь войти в регион. В этот период в регионе осуществлялось правление на основе ислама в форме султанатов, эмиратов и ханств. К XIX веке Российская империя окрепла и начала попытки захвата Центральной Азии. В 1876 году территория Кыргызстана была полностью подчинена российской колониальной экспансии. Восстания мусульман против захватнических действий России закончились неудачей. Одной из основных причин стало ослабление связей региона с центральной властью в эпоху Османского халифата.

После падения царской России и создания Советского Союза Кыргызстан стал одной из республик в его составе. Таким образом, с 1876 по 1991 год Кыргызстан находился под прямым правлением России. При распаде Советского Союза Кыргызстан получил «суверенитет». Однако этот суверенитет оказался формальным, так как сильное влияние России в Кыргызстане сохранилось. Это отчетливо подтверждает политика, проводившаяся в эпоху первого президента Аскара Акаева, которая полностью находилась под российским влиянием. В военном отношении он ввел Кыргызстан в состав Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), где доминирует Россия, и открыл путь для размещения российских военных баз в стране. В политическом плане страна стала членом СНГ, созданного взамен СССР. В экономическом плане он открыл путь для оттока сотен тысяч мигрантов в Россию и превратил страну в импортозависимое государство, сделав упор на завоз основных товаров из России. Придав русскому языку официальный статус, Акаев обеспечил сохранение русской культуры и влияния в стране.

Позже, в конце девяностых, когда Россия была занята войной в Чечне, Америка объявила войну радикальному исламу и вторглась в Афганистан и Ирак. Пользуясь этим моментом, США нашли возможность в определенной степени влиять на политиков Кыргызстана. Особенно в эпоху Буша-младшего Америка начала налаживать отношения с лидерами Центральной Азии. В 2001 году под Бишкеком была открыта авиабаза США «Манас». Россия не выступила против открытия американской военной базы в Кыргызстане, так как в то время кампания США против «терроризма» (по сути, против исламских движений) набирала силу во всем мире, и Россия, дав согласие на открытие базы, пыталась сгладить агрессивную политику США. Эта ситуация, несомненно, создала условия для проникновения американского влияния в страну.

В эпоху Акаева чиновники погрязли в коррупции, а неспособность руководителей к управлению поставила страну на край пропасти. Из-за слабого управления и повсеместного взяточничества усилилась бедность, а экономика оказалась в состоянии застоя. Кроме того, в 2003 году был проведен референдум и внесены изменения в Конституцию. В результате роль парламента была ограничена, полномочия президента расширены, что открыло Акаеву путь к очередному переизбранию.

Это можно назвать «болезнью» правителей, приходящих к главе государства. Придя к власти, они начинают стремиться к «вечному правлению». В итоге через референдумы они пытаются расширить свои права и увеличить президентский срок. Народ, уставший от такого положения дел, в 2005 году сверг власть Акаева путем переворота, и на его место пришел Бакиев. В своей предвыборной кампании Бакиев объявил о создании тандема с влиятельным на севере генералом Феликсом Куловым. Кулов был арестован при Акаеве по политическим мотивам и освобожден во время переворота. Однако не прошло и года, как этот основанный на интересах тандем распался, и все рычаги власти сосредоточились в руках Бакиева.

Россия, хотя Бакиев и вышел из рядов оппозиции, верила, что после прихода к власти он будет полностью выполнять её требования. Поскольку основные рычаги влияния в стране находились у России, она знала, что любой пришедший человек будет вынужден исполнять её приказы. Однако нестабильность, хаос и народные волнения создают условия для проникновения в страну западных сил во главе с США. В дополнение к этому, сам Бакиев находился в окружении прозападных сил. Помимо него, после этого переворота в парламент и ветви власти просочились и другие прозападные политические фигуры. Но, как было сказано выше, из-за того, что военные, политические и экономические сферы были завязаны на России, руководители страны вынуждены ей подчиняться.

В начале своего президентства Бакиев придерживался позиции России и пытался поднять экономику страны. Однако позже он склонился к многовекторности и вознамерился открыть в стране американский центр по подготовке спецподразделений. В экономическом же плане он начал расширять сотрудничество с Китаем. Это не понравилось России. Открытие американского тренировочного центра было для России «красной линией» и создавало для неё опасную ситуацию. Кроме того, сын и родственники Бакиева заняли важные посты и начали распоряжаться страной по своему усмотрению. Это вызвало недовольство народа. В результате в 2010 году Россия, воспользовавшись народным гневом, сумела свергнуть власть Бакиева. Этот переворот сопровождался кровопролитием. Было создано Временное правительство, которое возглавила Роза Отунбаева.

Сразу после завершения переворота на юге страны вспыхнул межэтнический конфликт, унесший жизни многих людей. За этим грязным конфликтом между двумя мусульманскими народами стояла Россия. Через это столкновение Россия стремилась вновь вернуть Узбекистан под свое влияние. Причиной было то, что Узбекистан начал разрывать отношения с Россией и следовать за Америкой. То, что Америка заинтересовала и завлекла Каримова экономическими выгодами и гарантиями безопасности, привело к его все большему сближению с США и заметному отдалению от России. В связи с этим перед Россией стояла задача поставить точку в сближении Каримова с Америкой. Если бы из-за конфликта узбекские беженцы массово перешли из Кыргызстана в Узбекистан, появился бы предлог для вмешательства через ОДКБ с целью решения этой проблемы. Поскольку проблема была бы масштабной, Узбекистан был бы вынужден вернуться в ОДКБ для её решения. Однако Узбекистан, при вмешательстве властей США, отверг это – а именно, закрыл границы для беженцев. В итоге Россия не смогла полностью достичь своей цели.

Как уже упоминалось ранее, нестабильная ситуация в стране открывает путь для проникновения западного влияния. Так и случилось: в 2010 году, воспользовавшись моментом, власть возглавила Отунбаева, и по инициативе Текебаева была принята новая Конституция. Согласно ей, страна перешла к парламентскому правлению, а полномочия президента были сокращены. В результате Кыргызстан стал первой парламентской республикой в Центральной Азии. Эта система была не по нраву России, так как она выступает против парламентского управления, через которое прозападные силы могут прийти к власти. Россия предпочитает вассальную зависимость, при которой власть сосредоточена в руках одного человека.

Однако пришедший после Отунбаевой Атамбаев проводил политику, следующую в фарватере России. По указанию Москвы Кыргызстан в 2014 году в одностороннем порядке денонсировал соглашение об авиабазе США в аэропорту «Манас», а в 2015 году договор о сотрудничестве с США. Также страна вступила в Таможенный союз, что укрепило экономическое влияние России в Кыргызстане.

Атамбаев, также стремясь к «вечному правлению», расширил полномочия премьер-министра. Иными словами, он планировал управлять страной из-за кулис после ухода с поста президента. Чтобы закрепить этот план, он привел к власти своего «друга» Сооронбая Жээнбекова. Однако его план «эки дос» (два друга) провалился, и тандем с Жээнбековым распался. Президентство Жээнбекова прошло под знаком преследования Атамбаева и его окружения. Во внешней же политике зависимость от России только усилилась.

Здесь необходимо отметить, что политическая среда в Кыргызстане с момента обретения независимости сформировалась из групп коррумпированных лиц. Поэтому борьба за власть быстро превращается в борьбу за разграбление народного богатства. Чтобы сохранить накопленные богатства, они сразу начинают задумываться о «вечном правлении». В итоге они проводят различные конституционные реформы, заботясь о продлении своего пребывания у власти. Это и является основным фактором повторяющихся переворотов в стране.

Жээнбеков, как выходец из этой же среды, продолжил традицию. Согласно Конституции, его президентский срок был установлен на шесть лет. Чтобы создать условия для повторного участия в выборах после окончания срока, ему был нужен лояльный парламент. Таким образом, на парламентских выборах 4 октября 2020 года было объявлено о победе близких к нему партий. Однако из-за того, что в ходе выборов политические права других партий ущемлялись и они подвергались преследованиям, недовольство населения резко возросло. Сторонники политических партий, не признавших итоги выборов, хлынули в столицу и захватили здание правительства. Некоторые группы штурмовали тюрьмы и освободили известных политических узников. В результате Центризбирком объявил об аннулировании итога выборов. Хотя за организацией этого переворота стояли экс-президент Атамбаев и прозападно ориентированные политики, западные кураторы не смогли правильно оценить ситуацию. В итоге 10 октября на заседании депутатов премьер-министром был объявлен освобожденный из заключения Садыр Жапаров. Россия в тот момент была вынуждена работать с нейтральным кадром, пользующимся поддержкой народа. 14 октября тогдашний президент Сооронбай Жээнбеков официально утвердил кандидатуру Жапарова. В течение этих четырех дней западные кураторы усиленно пытались убедить Жээнбекова не сдавать власть и перейти на их сторону. С 15 октября Жапаров начал исполнять обязанности временного президента, а на президентских выборах в январе 2021 года он был избран главой государства. Следуя привычке своих предшественников, в 2021 году он провел референдум по изменению Конституции. По его результатам страна перешла к президентской модели правления, закрепив право президента избираться на два срока по 5 лет.

Камчыбек Ташиев, внесший огромный вклад в приход Садыра Жапарова к власти, в 2020 году был назначен главой ГКНБ и стал второй по влиятельности фигурой в стране. При Ташиеве полномочия ГКНБ были неимоверно расширены: ведомство превратилось в орган, курирующий всё – от коррупционных дел до частных семейных вопросов. Также комитет занимался обузданием оппозиции, преследованием противников власти и даже тех, кто просто высказывал свое мнение. ГКНБ играл ключевую роль в реализации проектов, вызывающих общественное недовольство. Проект по борьбе с коррупцией известный как «кустурузация», использовался для давления на бизнесменов, арестов бывших и действующих чиновников, а также для подчинения влиятельных лиц, настроенных против власти. Это способствовало укреплению абсолютного президентского правления и позволило Ташиеву сосредоточить в своих руках колоссальную власть.

Концентрация огромных властных и материальных ресурсов вокруг Ташиева подтолкнула его к еще большим амбициям. Он расставил своих людей на государственные посты, а по итогам парламентских выборов в Жогорку Кенеш прошли в основном поддержанные им кандидаты. Согласно новой Конституции, нынешнему парламенту дано право инициировать импичмент президенту.

Амбиции Ташиева не заставили себя долго ждать. Депутаты нового парламента начали выступать с критикой инициатив президента, а спикер парламента стал открыто ему возражать. Более того, группа бывших чиновников, ставшая известной как «75-е», направила обращение в парламент, поставив под сомнение законность президентского срока Жапарова. Поскольку президент был избран при старой Конституции, возник юридический вопрос о праве Жапарова участвовать в следующих выборах. Согласно закону, в случае отстранения президента от должности его обязанности временно исполняет спикер парламента, который, как известно, получил мандат при поддержке Ташиева. Развитие событий показало, что за этой неразберихой прослеживался план Ташиева по захвату президентского кресла. Таким образом, Ташиев, пришедший во власть в тандеме, превратился в главную угрозу для правления Жапарова.

В результате Жапаров, воспользовавшись отъездом Ташиева в Германию на лечение, издал указ о его освобождении от должности. Вслед за этим были уволены его люди во власти, некоторые из них арестованы. Депутаты, пришедшие в парламент при его поддержке, были вынуждены сдать мандаты. В конечном итоге были обнародованы видеоматериалы о коррупционных делах времен руководства Ташиева, на его близких завели уголовные дела, а сам он был вызван на допрос в МВД.

Таким образом, Жапаров устраняет конкурентную фигуру на предстоящих выборах и открывает путь к продлению своего президентского срока. Взятие ресурсов Ташиева под контроль усиливает вероятность его победы на президентских выборах 2027 года. Что касается внешнего фактора в этом споре «двух друзей» за влияние, то Россия, обладающая основным влиянием в стране, не отреагировала на отставку Ташиева остро. Напротив, некоторые российские СМИ распространили сообщения, одобряющие его отстранение. Это указывает на то, что Россия косвенно поддержала Жапарова в этом вопросе. Кроме того, для России Ташиев считался неудобным кадром. Во-первых, Москва опасается, что хаос в стране может быть использован Западом. Поэтому Россия заинтересована в прекращении двоевластия и мирном проведении президентских выборов.

Во-вторых, ГКНБ под руководством Ташиева принимал жесткие меры против участников войны в Украине, решительно пресекал призывы к участию в этом конфликте и использование символики воюющих сторон. Более того, в 2025 году ГКНБ арестовал сотрудника «Русского дома» в Оше и ряд других лиц по обвинению в «наемничестве». Кроме того, пограничный вопрос всегда был темой, дававшей России возможность вмешиваться во внутренние дела страны, использовать шантаж и оказывать влияние. Ташиев устранил все препятствия, мешавшие решению этого вопроса: были урегулированы пограничные споры с Таджикистаном и Узбекистаном. Иными словами, один из рычагов России, позволявший ей влиять на внутреннюю политику, был хотя бы временно ликвидирован. Следовательно, нельзя отрицать, что в устранении влияния Ташиева Жапаров опирался и на внешнюю поддержку.

Несмотря на то, что военное и политическое влияние России будет сохраняться и впредь, из-за украинского кризиса она утратила возможность полноценно участвовать в крупных экономических проектах в Центральной Азии, включая Кыргызстан. В связи с этим власти страны реализуют основные экономические инициативы, опираясь на Китай. В результате Китай, задействовав свою «мягкую силу», расширяет экономическую экспансию. К примеру, если товарооборот между Китаем и Кыргызстаном в 2024 году составил 22,7 млрд долларов, то в 2025 году он достиг 27,2 млрд долларов. Прямые инвестиции Китая в Кыргызстан за последние пять лет демонстрируют стремительный рост, что сделало Пекин крупнейшим инвестором в стране.

Кроме того, в рамках китайского проекта «Шелковый путь» началось строительство железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан. Этот проект открывает перед Китаем колоссальные возможности. Финансируя подобные мегапроекты, Китай также привязывает Кыргызстан долговыми обязательствами. На данный момент основная часть внешнего долга Кыргызстана, составляющего около 9 млрд долларов, приходится на Китай. Таким образом, ожидается рост не только экономического, но и последующего культурного и военного влияния Китая в стране.

Что касается отношений Жапарова с Западом, то они строятся на соблюдении дистанции. Тем не менее, США пытаются использовать геополитическую ситуацию для расширения своего влияния. В этом направлении, после встреч в формате «С5+1», были подписаны соглашения на миллиарды долларов. Америку и Европу интересуют благородные металлы и редкоземельные минералы региона. Судя по ситуации, вопросы прав человека, которые Запад ранее провозглашал своим лозунгом, отходят на второй план. Тем не менее, Жапаров сохраняет видимость приверженности демократическим ценностям, чтобы сдерживать народное недовольство и напряженность. Также он продолжит в ограниченной степени полагаться на Запад как на альтернативную силу, чтобы избежать полного подчинения России и Китаю.

Подводя итог, можно сказать, что на данный момент серьезных препятствий для переизбрания Жапарова президентом в 2027 году не осталось. Однако, учитывая стремительность политических процессов в Кыргызстане, ситуация перед выборами может измениться. В частности, компромат, оставшийся в руках недавно уволенного Ташиева, может дать повод оппозиционным политикам поднять голову и воспользоваться моментом.

В дополнение к этому, природа капиталистической системы, внедренной в стране, продолжает отягощать жизнь населения. Увеличение налогов, введение их новых видов, рост тарифов на жизненно важные услуги, такие как электроэнергия, горячая и холодная вода, а также рост цен на основные потребительские товары остаются ключевыми факторами, усиливающими народное недовольство. Между тем полезные ископаемые, которые должны служить благополучию народа, подвергаются разграблению иностранцами под видом «инвесторов». Эта ситуация неизбежно ведет лишь к обогащению капиталистов и обнищанию широких слоев населения. Это подтверждается тем, что, хотя по итогам 2025 года ВВП превысил 20 млрд долларов, достигнув рекордного уровня, условия жизни людей не улучшились, а стали лишь тяжелее.

Следовательно, нынешнее тяжелое положение Кыргызстана, как и всей Центральной Азии и мусульманской уммы в целом, напрямую связано с тем, что исламские земли превратились в арену борьбы колонизаторов между собой. Их цель – расширение влияния и разграбление наших недр и ресурсов. Поэтому простая смена руководителей страны не меняет ситуацию. Колонизаторы лишь заменяют одну марионетку на другую, продолжая реализовывать свои коренные интересы. Мы, мусульмане, сможем искоренить эту несправедливость и влияние колонизаторов только объединившись на основе Ислама и выдвинув исламскую идеологию. Все остальные предлагаемые пути являются либо временными, либо представляют собой уловки вышеупомянутых держав.

Харун Абдулхак